——访衢州市教育局局长姚宏昌
□本报通讯员 谌 涛
   本报记者  高亦平
　　日前，衢州市教育局局长姚宏昌接受采访时说：经过十五期间的努力，在衢州“人人有书读”的目标已经成为现实，发展优质教育，不断满足群众“读好书”的强烈诉求，成为教育发展重点。衢州教育呈现科学和谐发展的良好势头，在2007年度省教育厅组织的对11个市教育科学和谐发展业绩考核中荣获第一名。
　　姚宏昌说，新的一年，衢州教育系统将认真贯彻落实全省教育局长会议精神，按照推进教育科学和谐发展的要求，突出公平、均衡、素质、协调，坚持“三个强化”(强化师资队伍建设，强化内部管理，强化质量提高),实现“四大转变”（从重硬件建设向重软件建设转变，从粗放管理向精细管理转变，从量的增加向质的提升转变，从外延扩张向内涵发展转变），实现更高质量的教育科学和谐发展。
　　统筹规划  科学协调
　　全面推进教育统筹发展
　　姚宏昌说，今年，衢州将深化“以县为主”的农村义务教育经费保障机制改革,完善农村义务教育经费保障机制。逐步消除义务教育学校的历史负债，建立义务教育学校校舍维修保障机制，不断提高义务教育阶段学生的生均公用经费，继续改善农村学校办学条件，扩大优质教育资源，努力创造条件保障义务教育阶段教师、尤其是农村教师的工资和合理的津贴福利待遇。
　　总结推广各地学校管理体制改革的经验，推进城乡教育的均衡优质发展。推广柯城区“一校两区”做法和经验，实行一所城区的强校、名校接管一所农村的薄弱学校。实行两地学校“一个法人，一个班子，两个校区”管理模式，统一人、财、物的管理，实现师资、设施、管理、教学、教研等资源的共建共享，取长补短，共同进步，短、平、快地优化城乡教育资源。开展市直学校与农村学校对口挂钩、结对帮扶活动，带动农村教师专业成长。完善城镇中小学教师到乡村任教服务期制度，重视农民工子女教育和留守儿童教育。
　　进一步完善幼儿教育管理体制，提高农村适龄儿童接受学前教育的比例。实现乡镇中心幼儿园建设的全覆盖，并充分发挥其示范、辐射作用。规范村级幼儿园的建设和管理,积极探索鼓励省示范性幼儿园扩大优质资源，走集团化办学之路。深入调研特殊教育工作，做好发展规划;指导衢江、柯城、常山、开化四县（区）积极创办特殊教育学校,龙游、江山两县（市）努力提升现有培智学校（辅读班）办学水平；充分发挥衢州市聋哑学校在全市特殊教育中的引领作用；提高“三残”少年儿童入学率、巩固率，切实关心他们的生活、学习质量，为他们的健康发展提供良好的教育环境。
　　突出重点  优化队伍
　　全面提升教师队伍素质
　　姚宏昌认为，提高教育质量，根本是在教师，关键在校长。自2002年开始，衢州开展了“名校长”评选活动，两届共评出36位名校长。针对目前农村初中较为薄弱的实际，衢州于去年4月组织了首届农村初中“明星校长”高级研修班。让校长们把前沿理论、先进理念带回到学校去，落实到工作中，引领农村学校发展。今年衢州将把校长培训多形式、多层次地予以推广，不断提高校长教育教学理论水平和学校管理能力，做到理性治校、规范办学。
　　重点实施好农村中小学教师“领雁工程”。选拔一批骨干教师参加省、市、县三级培训，培养一批农村中小学教育教学的领头雁。充分发挥“名师”作用，开展特级教师跨县带徒活动，扩大特级教师辐射作用。开展享受教授级工资待遇的中学高级教师评选；建立青年教师评价机制。推进教师职评制度改革，加大对农村学校教师职务评审政策倾斜力度，积极探索中学高级教师职务聘任管理办法，打破职务终身制，建立竞争机制，促进教师终身发展。（下转第2版）（紧接第1版）加强教师队伍管理，加强职业道德建设，深入开展师德群体创优活动。同时加大师德考核力度，探索师德建设监督考核办法，把师德建设纳入目标管理考核之中，确保师德考核工作富有实效。加强名师、特级教师的管理力度，开展在职特级教师的年度考核工作；建立在职特级教师、名师、名校长网上工作室。
　　深化素质  抓好课改
　　全面提高教育教学质量
　　在去年10月23日召开的全市教育教学工作会议上，衢州就对深化课程改革，全面推进素质教育，全面提高教育质量进行了部署。要求各地各校深化课程改革，更新教育观念，坚持以人为本，德育为先，促进学生的德智体美全面发展；规范教学管理，减轻学生过重负担。积极开展“阳光体育”活动，按教育计划开齐开足所有课程，努力提高课堂教学效率，把学生从繁重的课业负担中解放出来，为学生提供个性发展空间；完善评价制度，积极探索学生学业水平考试与综合素质评价相结合的招生考试机制，稳步推进初中毕业考试与高中招生制度改革。着力培养学生创新精神、创新品质和创新能力，促进学生素质全面发展。
　　贴近经济  发展职教
　　大力推进“双六计划”
　　认真贯彻落实省、市职业教育工作会议精神，实施省职业教育“六项行动计划”和衢州职业教育“六大计划”，大力发展职业教育。指导各职业学校申报省示范专业、省级实训基地和公共实训基地等项目，开展市示范专业、市级实训基地评选。继续开展市级职工教育培训示范基地和校外实习示范基地评选。继续做好新型农民培训工作，评选市新型农民培训工作示范基地。加强专业建设，督促、指导职业学校优化专业设置，规划确立特色主干专业，加强学生的专业技能考核和鉴定工作，争取省级以上重点职校都设立职业技能鉴定机构。切实加强师资队伍建设，实施中职学校教师素质提升计划，开展职业学校专业带头人评选活动，完成专业课教师高水平培训工作，组织开展教师技能竞赛活动。积极扶持和规范民办学校发展，加大督查力度，进一步规范职校办学行为，保证教育教学质量。促进职业教育与基础教育的科学协调发展，结合衢州产业经济、社会发展的实际，及时调整中职学校的实践基地和专业设置，不断创新职业教育的办学思路和机制，为“创业富民、创新强省”作出不懈努力。